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党风廉政建设工作月报2016年第四期

发布时间:2016-05-06来源:[机关纪委] 

  全省审计机关党风廉政建设工作视频会议召开

4月6日,青海省审计厅组织召开全省审计机关党风廉政建设工作视频会议,贯彻落实省纪委五次全会、省政府第四次廉政工作会议和全国审计机关党风廉政建设工作视频会议精神,总结2015年党风廉政建设工作,安排部署2016年党风廉政建设工作任务。会议由厅党组成员、副厅长、机关纪委书记竺向东主持,党组书记、厅长王继卿作了重要讲话,省纪委第三纪检监察室副主任赵修彦、省直机关纪工委副调研员贺建军到会指导。  

会议指出,过去的一年,全省各级审计机关认真贯彻落实中央和省委省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列决策部署,狠抓主体责任、作风纪律、效能建设、廉政风险防控和廉政教育工作,全面从严治党主体责任落实机制更加清晰,党员干部预防腐败的思想堤坝更加牢固,保障审计权力规范运行的制度体系更加健全,审计机关作风建设成果更加明显,审计监督反腐败利剑作用更加突出,为充分发挥审计的基石和保障作用提供了强有力的支撑。  

会议要求,要准确把握当前形势和任务。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、中纪委六次全会、国务院第四次廉政会议和省纪委五次全会、省政府第四次廉政会议及全国审计机关党风廉政建设工作会议精神,筑牢“不想腐”的思想堤坝,更好地履行审计监督职责,把党中央、国务院、省委省政府的要求落实到依法审计的实践中。  

会议强调,要切实把纪律挺在前面。严明政治纪律和政治规矩,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。加强纪律教育,扎实搞好“两学一做”学习教育,教育干部职工自觉把“六大纪律”和审计“八不准”工作纪律贯彻在工作、生活、学习的方方面面,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。增强纪律执行力,突出细、小、早、实,严肃惩处违纪违规问题,实现好执纪问责的“四种形态”。  

会议指出,要驰而不息抓作风建设。充分认识作风问题的顽固性和反复性,按照抓常抓细的要求,始终把作风建设抓在手上,坚持不懈抓“四风”,锲而不舍转作风,持之以恒促效能,严防“四风”反弹回潮,建立健全作风建设长效机制。  

会议指出,要扎紧审计权力运行的制度笼子。坚持把制度建设作为加强党风廉政建设的重要抓手,从长远着眼、细处着手,强化执纪监督制约,加强审计机关内外部监督,严肃责任追究,建立健全程序严密、配套完备、有效管用的监管制度体系。  

会议要求,要全面落实党风廉政建设主体责任。各级审计机关的党组织按照一级抓一级、层层抓落实的要求,建立责任清单、层层分解责任、持续传导压力、狠抓责任落实,切实担负起全面从严治党的主体责任;主要负责同志要狠抓党风廉政建设“不放手”,班子成员要狠抓党风廉政建设“不松手”,处室负责人和审计组长要狠抓党风廉政建设“不缩手”,审计人员要狠抓党风廉政建设“不收手”,确保主体责任落到实处。  

会议强调,要依法履行审计监督职能。充分发挥自身优势,聚焦重点抓审计,持续开展好稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计,及时跟进预算执行、资源环境、民生改善、精准扶贫、政府投资和公务用车改革等方面,继续深化领导干部经济责任审计,做到“两手抓、两促进”。要着眼源头防腐败,注重“以审促管”,查源头、查原因、查责任、查后果,狠抓审计发现问题的整改,定期组织审计整改情况“回头看”,深入分析审计发现违法违纪问题的发生特点、发展态势和方式手段,从体制机制制度层面提出完善预防和惩治腐败体系的对策建议,促进完善政策、健全制度、堵塞漏洞,提高整体管理水平。  

此次会议,省审计厅设立了主会场,各市(州)审计局以及有视频转播条件的市、县级审计机关设立了分会场。厅党组成员和厅机关副处以上干部在主会场参加了会议,海北州审计局负责人作了交流发言,厅机关4个处室负责人分别作了述责述纪述廉报告,厅党组书记与党组成员签订了党风廉政建设目标责任书。全省各级审计机关共200余名审计干部通过视频同步收看收听了会议。(机关纪委)  

管好自己 抓好学习 履好职责 带好队伍

----王继卿厅长对新提任处级干部提出要求  

近日,厅党组书记、厅长王继卿在对新提任的5名处级干部进行任前廉政谈话时,提出了四项要求:一是管好自己。坚持以身作则、严于律己,自觉在“六大纪律”上高标准、严要求,对党忠诚,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;模范遵守中央八项规定、省委省政府21条措施和审计“八不准”工作纪律,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己首先不做,守住为人做事的基准和底线,作好处室人员的榜样。二是抓好学习。牢固树立终身学习的理念,改进学习方法,丰富学习内容,明确学习目的,坚持问题导向,努力从学习中悟出新思想、新方法、新举措,确保学习常有收获、思想常有进步、工作常有创新,全面提高政治素质、思想素质、法律素质、业务素质和文化素质,努力提升驾驭全局的能力和依法审计的能力。三是履好职责。立足本职岗位,创新工作思路,爱岗敬业,尽职尽责,创造性地完成好各项工作任务;履行好党风廉政建设主体责任,坚持将党风廉政建设工作与审计业务工作同研究、同部署、同落实,切实把党组制定的党风廉政建设工作计划落实好;履行好党风廉政建设监督责任,严格管理干部,把各项工作一抓到底,综合运用约谈提醒、诫勉谈话等方式严肃处理违纪行为。四是带好队伍。坚持团结干事,调动处室人员干事创业的积极性、主动性和创造性,充分发挥每个人员的优势,大力发扬优良传统,凝心聚力干好工作,努力营造忠于事业、敢于审计、勇于担当、善于落实、甘于奉献的工作学习环境。  

廉政谈话会议由驻厅纪检组组长曹国宁主持,并从强化宗旨意识、责任意识、学习意识、自律意识、团结协作意识等方面提出了希望。人事处、机关党委、机关纪委相关负责人参加了会议。(机关纪委)  

省审计厅组织开展党风廉政建设“学思践悟”主题活动

近日,青海省审计厅以实现“党员意识进一步增强、工作作风进一步转变、纪律意识进一步提升、主体责任进一步明确”为目标,在厅机关组织开展党风廉政建设“学思践悟”主题活动,旨在打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计干部队伍。  

一是以“学”为核心,通过举办学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》宣讲会、深入开展“两学一做”学习教育、举办党章党规党纪专题辅导等活动,力挺党章党规党纪,教育引导党员干部校好思想之标、把好行为之舵,守住为人做事的基准和底线,  

二是以“思”为核心,通过召开全省审计机关党风廉政建设工作视频会议、开展党风廉政建设承诺活动、制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单、开展制度规范月活动等活动,进一步理清“两个责任”,层层落实责任,层层传导压力,扎紧审计权力运行的制度笼子,推进党风廉政建设工作不断深入。  

三是以“践”为核心,通过设置以“廉政文化上墙面,格言警句记心间”为主题的廉政文化走廊、召开警示教育大会和廉政风险防控工作座谈会、开展作风纪律建设监督检查活动和服务群众转作风活动、举办纪检干部业务培训班等,建立健全教育、制度、监督为一体的廉政风险防控体系。同时,充分发挥审计监督的反腐败利剑作用,聚焦重点抓审计,着眼源头防腐败,持续加大重点领域、重点环节的审计监督,注重“以审促管”,狠抓审计发现问题的整改,定期组织审计整改情况“回头看”等,促进完善政策、健全制度、堵塞漏洞,提高整体管理水平。  

四是以“悟”为核心,开展廉政建设“回头看”活动,各党支部对照党风廉政建设目标责任书内容,全面总结年度党风廉政建设工作,逐项查漏补缺,查找工作中的薄弱环节,分析存在问题的原因,举一反三,改进工作。各党员干部围绕《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、省委省政府21条措施、审计“八不准”工作纪律等执行情况开展自查互评,确保清正廉洁。(机关纪委)  

2015年全省审计机关党风廉政建设工作成效显著  

2015年,全省各级审计机关紧密结合审计工作实际,认真履行全面从严治党主体责任,狠抓作风纪律、效能建设、廉政风险防控和廉政教育工作,党风廉政建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加得力、成效更加明显,为充分发挥审计的基石和保障作用提供了强有力的支撑。  

一是全面从严治党主体责任落实机制更加清晰。始终把党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,将党风廉政建设列入重要议事日程,纳入审计事业发展总体规划,与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核,并以党风廉政建设责任制为抓手,建立健全了主体责任落实机制,层层压实责任,努力守好自己的“责任田”。年内全省有6个市(州)审计局、32个县(市、区、行委)审计局建立了明确的责任制。   

二是党员干部预防腐败的思想堤坝更加牢固。各级审计机关按照“找准载体、突出重点、营造氛围、务求实效”的工作思路,突出重点抓教育,丰富载体抓教育,不断创新方式方法,加大宣传教育力度,加强廉政文化建设,筑牢干部队伍的思想堤坝,如审计厅组织开展“廉政四季行”活动、海东市审计局开展“严以律己筑牢底线”专题研讨、海北州审计局开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”承诺活动、天峻县审计局开展“守纪律讲规矩作表率”主题宣传活动等,营造了良好的廉政氛围。  

三是保障审计权力规范运行的制度体系更加健全。坚持将严明各项纪律、强化制度建设作为加强廉政建设的治本之策,以审计“八不准”工作纪律为抓手,着力构建内容协调、程序严密、配套完整、有效管用的制度体系,并着力抓好各项纪律规定的落实,切实把党规党纪挺在前面。2015年,全省各级审计机关共制定反腐倡廉制度86个、修订56个、废止7个。  

四是审计机关作风建设成果更加明显。坚持以转变作风、提高效能为主线,认真执行中央八项规定精神、省委省政府21条措施和“三严三实”要求,继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续推进机关作风建设常态化。年内全省审计机关在“三严三实”专题教育中共查找出不严不实的问题207个,针对问题制定了相应的整改措施;节约会议费和公务接待费17.16万元;各级审计机关共有132名干部按规定进行了述职述廉,开展任前廉政谈话15人次。  

五是审计监督反腐败利剑作用更加突出。在抓好自身党风廉政建设的同时,坚持把反腐倡廉的各项要求贯穿到审计监督始终,切实加强对腐败现象易发多发的重点领域、重点部位和重点环节的审计监督,同时,重点检查部门财政资金管理使用情况,密切关注重大节会、落实带薪休假制度、“三公”经费和会议费等经费开支情况,以及“小金库”、奢华浪费建设和“吃空饷”等问题,年内共向纪检、检察等部门移送涉嫌违法违纪违规问题线索25件、23人,还协助有关部门查处了一批经济违法案件,有效发挥了审计的反腐败“利剑”作用。(机关纪委)  

省审计厅坚持“两手抓”扎紧审计权力运行的制度笼子

青海省审计厅坚持制度与监督“两手抓”,从长远着眼、细处着手,建立健全程序严密、配套完备、有效管用的监管制度体系。  

一手抓执纪监督制约。聚焦审计一线,制定和修改审计进度管理、优秀审计项目评审、审计业务考核等方面制度,进一步规范审计行为;强化审计现场监督管理,严格执行审计“八不准”工作纪律,严格规范审计方案和审计底稿编制、审计证据获取和审核、审计报告等审计环节,改进重点审计项目廉政检查工作,确保依法审计、廉洁审计。加强干部选拔任用、机关基本建设、重要物资采购和招投标等重大事项监督。开展审计机关内部预算执行情况检查,确保模范遵守财经纪律。加强制度防控,认真落实集体领导和分工负责、重要情况通报和重大事项报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、特定问题调查等党内监督各项制度,加强和改进对党员干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督。  

一手抓审计机关内外部监督。坚持分层级落实责任,强化对下级审计机关的监督,通过组织审计业务考核、审计机关领导干部经济责任审计、党风廉政建设专项或综合检查等工作,督促下级审计机关严格依法审计、依法履职,严格选人用人标准,健全完善干部选拔任用机制。自觉地接受党委、人大、政府的监督,定期报告工作,主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督,自觉地接受全社会公众的监督,自觉地支持、配合和接受派驻纪检监察组织和机关纪委履职尽责。全面推行政务公开,进一步完善公开的方式方法,依法主动公开审计事项、审计结果、审计查出问题整改情况、审计权力运行流程以及财务、党务等,主动接受被审计单位监督、群众监督和舆论监督。(机关纪委)  

省审计厅突出“三严”要求切实把纪律挺在前面  

在近日召开的全省审计机关党风廉政建设工作视频会议上,青海省审计厅向全省审计机关提出“三严”要求,切实把纪律挺在前面。一要严明政治纪律和政治规矩。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等,深入开展宣传教育,特别是要认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩的论述摘编》和《关于党员干部在反分裂反渗透斗争中严守党的政治纪律行为规范》,引导干部职工坚定正确的政治方向,严守党的政治纪律和政治规矩,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上同与党中央、省委省政府保持高度一致,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是严格纪律教育。扎实搞好“两学一做”学习教育,明确学习目的,端正学习态度,突出学习重点,讲究学习方法,切实守住为人做事的基准和底线。加强对《准则》《条例》和即将出台的党内监督条例和党内问责条例的宣传教育,认真组织学习《青海省“把纪律和规矩挺在前面”党纪党规摘编》和省厅编印的《党的纪律教育读本》,教育干部职工自觉把“六大纪律”和审计“八不准”工作纪律贯彻在工作、生活、学习的方方面面,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是严肃执行纪律。以实现好执纪问责的“四种形态”为目标,突出细、小、早、实,坚持对违纪违法行为零容忍,严肃惩处违纪违规问题,对违反纪律和规矩的行为,发现一起、查处一起,严肃查处利用审计监督权以权谋私、权钱交易的问题,对审计干部违纪违法案件及时通报,指名道姓、一一曝光。(机关纪委)  

省审计厅三举措推进作风建设常态化

近日,青海省审计厅按照抓常抓细的要求,强化三项举措,狠抓作风建设,严防“四风”反弹回潮。  

一是坚持不懈抓“四风”。持续深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,围绕不严不实问题和具体事项列出整改清单,逐一解决、对账销号。坚持把深入贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,盯住“关键少数”,盯住年节假日,密切关注不正之风新动向、新表现,从严查处隐形变异“四风”问题,一个节点一个节点地抓,一寸不让、久久为功,让中央八项规定精神和省委省政府21条措施在审计系统落地生根。  

二是锲而不舍转作风。结合公务用车改革,修订完善公车使用管理制度,坚决杜绝既拿车贴又坐公车的现象。严格执行公务接待和会议经费审批、报销制度,使公务支出更加规范。进一步严肃机关干部下基层检查调研工作纪律,下基层期间带队领导要履行第一责任人职责,模范执行党的纪律,自觉接受监督。建立健全日常谈话提醒制度,抓住出差、项目审批、干部选拔等重点、重要节点等关键环节,对党员干部定期预警、及时提醒。大力倡导文明审计,杜绝口大气粗、态度蛮横、语言粗暴等不文明的审计行为,树立审计人员的良好形象。  

三是持之以恒促效能。结合机关效能建设,坚持纠建并举,强化团队意识,加大督查督办力度,大力整治庸政懒政怠政现象,切实解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,进一步提振广大党员干部的精气神,树牢好作风,提高服务效能。结合“三基”建设和党政机关基础工作达标活动,认真制定党政干部基本能力标准和评价标准,编写训练大纲,扎实开展基本能力测评工作,全面提高审计人员政治素质、思想素质、法律素质、业务素质和文化素质。(机关纪委)  

省审计厅开展作风纪律专项检查

为切实落实省纪委五次全会和全省审计系统党风廉政建设视频会议精神,更好地履行审计监督职责,扎实推进厅机关党风廉政建设和作风纪律建设,近日,青海省审计厅以2016年全省作风纪律建设监督检查为契机,扎实开展了党风廉政和作风纪律自查自纠工作。  

一是围绕理论学习落实,重点检查党组中心组和各党支部学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和《准则》《条例》等内容情况,通过逐一查阅党组中心组和各党支部理论学习计划、记录和个人理论学习笔记,对计划不到位、学习不及时、结合不紧密、内容有遗漏、记录不规范的问题进行了纠正。  

二是围绕工作纪律执行,重点检查上班迟到、下班早退、工作时间从事与工作无关的个人事务、工作人员去向告知牌使用等情况,通过实地检查,对告知牌使用不规范等问题进行了纠正。  

三是围绕服务意识树立,重点检查立党为公、执政为民的执政理念和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的服务理念树立情况,通过公开监督举报电话和设立举报信箱,邀请社区群众对厅机关各处室服务质量参与监督等方式,努力提高服务质量和水平。  

四是围绕廉洁自律执行,重点检查出入私人会所、组织隐秘聚会、收受红包礼金、拿车贴坐公车、在被审计单位吃拿卡要等廉政风险,通过个人了解、廉政谈话、实地调查等方式,坚决杜绝违纪违规行为发生。(机关纪委)  

省审计厅紧盯重要节点加强机关作风纪律建设  

“五一”临近,省纪委驻厅纪检组和厅机关纪委组织开展厅机关作风纪律建设监督检查专项工作,通过“三项措施”落实党风廉政建设“监督责任”,努力实现好执纪问责的“四种形态”。  

一是召开作风纪律建设监督检查专题会议,组织学习《2016年全省作风纪律建设监督检查工作方案》《关于严明车改后公务用车纪律的通知》以及《厅机关党风廉政建设“学思践悟”主题活动方案》等文件精神,听取部分处室负责人履行党风廉政建设主体责任、落实厅党组关于党风廉政建设安排部署情况的工作汇报,督促各处室明确工作职责,细化工作任务,强化工作措施,务实高效推进党风廉政建设各项工作。  

二是实地检查公务用车封存情况,了解车改后公务用车管理和使用情况,并将公务用车基本信息在厅机关进行公示,全方位加强厅机关公务用车管理监督,坚决杜绝既拿车贴又坐公车现象。  

三是紧盯“五一”等重要节点,通过综合办公信息平台、内外网站等载体早打招呼、及时提醒,要求全体干部职工把节日期间的党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治任务抓紧抓好,严格遵守省纪委关于“五一”端午期间“四严禁”纪律要求,并认真查找在作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题,切实做到防微杜渐、防患于未然。(机关纪委)  

投资处审计现场集中学习 全省审计机关党风廉政建设会议精神

为贯彻落实好全省审计机关党风廉政建设会议精神,强化廉政意识,防范廉政风险,规范现场审计行为,近日,固定资产投资处德令哈至香日德公路审计项目组在审计现场集中学习会议精神,以做好廉洁从审、推进党风廉政建设工作。  

大家认为,固定资产投资审计领域是审计廉政防控的高风险领域,审计人员要真正把会议精神融进血液、浸入骨髓、刻在脑里,筑牢防腐思想堤坝,认真履行审计监督职责。一是牢固树立守纪律讲规矩的意识。坚定理想信念,加强党性修养,强化宗旨意识,在思想上和行动上与党中央、省委省政府保持高度一致,严守政治纪律和政治规矩。二是牢固树立廉洁从审的底线意识。严格执行中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律及相关廉政规定。审计期间发生的外勤经费全部自理,决不让被审计单位补贴餐费,上下班不乘坐被审计单位的车辆,避免因与被审计单位发生经济关系,影响审计的独立性。三是切实发挥好审计组长和廉政监督员的职责。及时向被审计单位宣传审计组廉政纪律,取得被审计单位的理解和支持,关注审计流程中的廉政风险点并加以防控,防范被审计单位接待工作中的涉廉事项,发现和制止审计工作的违规违纪行为。四是转变工作作风,高效完成此次审计工作。严格践行“三严三实”要求,做到清白做人、干净做事、敢于碰硬、尽责担当,发扬“实、高、新、严、细”的工作作风,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,摸清摸透项目情况,明确审计目标,突出工作重点,把问题查深查透,提高审计实效。(投资处)  

人事处多措并举抓好廉政工作

近日,人事处结合实际,围绕贯彻落实全省审计系统党风廉政建设视频会议精神,紧扣“学思践悟”专题教育活动,抓学习提高认识,定计划压实责任,践承诺营造氛围,有力促进了各项工作的落实。一是抓好学习。先后组织处室人员学习全国审计系统党风廉政建设视频会和王继卿厅长在全省审计系统党风廉政建设视频会上的重要讲话精神,进一步统一思想认识,明确工作要求,提升思想自觉,增强责任意识、使命意识和担当意识,为各项工作的全面启动奠定了坚实的思想基础。二是定实计划。按照《厅机关2016年党风廉政建设工作要点》和“学思践悟”专题活动的安排,结合组织人事工作实际,认真制定处室廉政工作计划,落实廉政建设主体责任,细化实化具体内容,明确完成时限和时间节点要求,切实做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。三是开展承诺。支部所有党员结合各自工作实际,围绕学习、工作、生活、纪律等,郑重地向支部做出廉政承诺,并期望支部和其他成员予以监督。承诺活动的开展增强了支部党员勤政廉政意识,激发了支部党员爱岗敬业、勤廉履职、无私奉献的激情,营造了“以廉为荣、以贪为耻、崇尚廉洁”的工作氛围。(人事处)  

派出四局三项举措抓好党风廉政建设工作

全省审计机关党风廉政建设工作视频会4月6日召开,会后该局及时组织全体干部,认真学习了王继卿厅长的重要讲话,切实把思想和行动统一到厅党组的决策部署上来,紧扣审计岗位职责,明确了该局年度廉政建设工作的着力点。一是继续抓好学习教育。深入开展“两学一做”学习教育和廉政警示教育活动,采取集中学习、个人自学和廉政谈话等形式,进一步提高认识,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,不断规范党员干部的行为,增强党员干部的廉政意识和法制观念,搞好自身的廉洁自律工作,自觉依法行政和廉洁从审。二是继续抓好责任落实。认真贯彻落实“一岗双责”和个人廉政承诺制度,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,签订党风廉政建设工作责任书,实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,在履行职责、行使审计权力时,坚持实事求是、客观公正,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处,着力维护好审计的“生命线”。三是继续抓好审计质量。以规范审计程序为基础,以健全审计组内控机制为载体,把预防腐败的要求融入到审计实施过程的各个环节,以审计组内部公开透明为保障,坚持实事求是、依法审计、公正履职,不断提升审计质量、提高工作效率,增强廉政制度执行力和风险防控力。(派出审计四局)  

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